Carballo explicó que la planificación comenzó meses antes de la llegada del invierno, cuando el intendente le solicitó a la Secretaría iniciar un trabajo preventivo para asistir a personas en situación de calle durante los días de frío. A tal efecto, indicó que comenzó a trabajar con los diferentes clubes de adultos mayores, a quienes se entregó lana y agujas para confeccionar gorros, mantas y prendas de abrigo que posteriormente fueron distribuidas entre quienes más lo necesitaban.